本文摘要：原标题：国资委:超强2/3央企已混改房地产等5行业混合度低混改工作进展如何，国务院国资委今天得出一份近期的进程表格。

原标题：国资委:超强2/3央企已混改房地产等5行业混合度低混改工作进展如何，国务院国资委今天得出一份近期的进程表格。1月31日，国务院国资委在北京开会央企混合所有制改革情况通气会透漏，目前多达三分之二的企业引入各类社会资本构建了混合所有制。

国务院国资委副秘书长彭华岗回应，提高混合所有制的改革效益，必须各类参予资本做同方向、同心、同力。去年混改引资多达多达3386亿元混合所有制改革对国企来说不是新事物，但在新时代的新改革中被彰显了新任务。党的十八大以来，中央企业持续大力前进公司制股份制改革，到2017年底，中央企业各级子企业，包括98家中央企业集团公司，基本上已完成了公司制升格。国务院国资委透漏，其中，多达三分之二的企业引入各类社会资本构建了混合所有制（统计资料口径为资本层面引进了非公资本的企业，如果某企业积极开展了混改，则其辖下企业皆统计资料为混合所有制企业）。

国资委产权局副局长郜志宇在通气会上说道，根据中央企业产权注册数据，2013-2016年中央企业及各级子企业中混合所有制企业户数占比由65.7%提升至68.9%。郜志宇回应，初步统计，2017年中央企业追加混合所有制企业户数多达700户，其中通过资本市场引进社会资本多达3386亿元。

总体上看，中央企业在产权层面已与社会资本构建了较小范围的混合。房地产等五行业企业混改度最低郜志宇说道，目前中央企业混合所有制改革主要有以下几个特点。一就是指企业类别看，商业一类企业（主业正处于充份竞争行业和领域的商业类国有企业）混合程度最低，混合所有制企业户数占到比达73.6%，商业二类企业（主业正处于关系国家安全性、国民经济命脉的最重要行业和关键领域、主要分担根本性专项任务的商业类国有企业）次之，占比为62.6%，公益类企业低于，占比为31.1%。

二就是指行业产于看，房地产、建筑、建材、通信、矿业等5个行业企业混合程度较高，混合所有制企业户数占到比分别为88.3%、86.3%、78.3%、77.9%和76.8%。三就是指企业层级看，层级就越较低混合程度越高，中央企业集团公司有中国联通、上海贝尔和华录集团3家为混合所有制企业，一级子企业混合所有制企业户数占比为22.5%，从二级子企业往下，混合所有制企业户数占到比多达50%并逐层提升，四级以下子企业中多达90%的企业构建混合。

产权和股票市场资本参予混改的主要途径2015年9月23日国务院公布《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》（国发〔2015〕54号，以下全称《混合意见》），具体了发展混合所有制经济的基本原则、主要途径。其中，产权市场和股票市场沦为其他资本参予混合所有制改革的主要渠道之一。

在产权市场方面，郜志宇回应，产权市场早已沦为中央企业积极开展混合所有制改革的最重要平台，中央企业大大通过出让部分股权、注册资本扩股等方式引进合作者，2013年以来共计成交价495宗，引进非公资本986亿元。股票市场方面，郜志宇说道，目前上市公司早已沦为中央企业混合所有制改革的主要载体。来自国资委的统计数据表明，2012年至2017年6月底，央企有限公司上市公司从378户减少到390户，央企有限公司上市公司资产总额、净资产、营业收入、利润总额分别占到整个中央企业的63.7%、60.8%、61.1%、84.8%。

2013年以来，中央企业及央企有限公司上市公司共计实行IPO、回购、新股、发售优先股和可转债等融资事项266项，央企有限公司上市公司共计实行资产重组事项75项，总计流经资产规模合计5814亿元。混改试点企业实是效益为了稳健前进混合所有制改革，试点先行沦为改革前进的主要方式。

党的十八届三中全会后，国资委即启动中央企业混改试点工作。2014年7月国资委自由选择具备较好基础的中国建材和国药集团积极开展混改试点。

国资委近期透露的数表明，到2017年底，中国建材和国药集团混改企业户数占到比分别多达85%和90%，营业收入分别多达70%和90%。2015年国务院公布《混合意见》，其中明确提出在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域积极开展混改试点样板。按照国务院国有企业改革领导小组部署，发展改革委和国资委联合实施上述任务。截至2017年底，早已确认了3批共计50家试点企业。

郜志宇说道，前两批共19家，目前7户早已已完成引进战略投资者、重组上市、新的另设公司等工作，引进各类投资者40多家、资本多达900亿元。2017年底新的确认了第三批试点企业，还包括10户中央企业和21户地方国有企业，目前企业正在制订实施方案。前两批试点企业中，不少项目的改革力度远超过社会预期，取得了较高的社会注目。

比如中国联通上市公司通过股票市场回购引进了中国人寿、腾讯、百度、京东、阿里、苏宁、结构调整基金等战略投资者，1月23日中国联通已公告董事会会期方案，8名非独立国家董事中4名来自BATJ四大民营互联网企业；东航物流通过产权市场公开发表融资22.5亿元，更有了德邦、普洛斯等行业龙头企业沦为战略投资者，误解、绿地等民营资本沦为财务投资者，同时引进核心员工持股构成利益共同体，为创建股权结构平衡、法人管理完善的现代企业制度夯实了基础。其中，东航物流引入各类社会资本后，重点前进三项制度改革，对职业经理人和员工全面实施市场化薪酬体系和考核分配机制，2017年经营效率明显提高，利润总额同比快速增长62.78%。

郜志宇特别强调，下一步，国资委将极力贯彻落实党中央的指示精神，稳健前进中央企业混合所有制改革，充分发挥市场机制起到，坚决因地施策、因业施策、因企施策，宜独则独、宜触则触、宜参则荐，不做拉郎配，不做全覆盖面积，不另设时间表，一企一策，成熟期一个前进一个。

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